近年来,献县党委、政府以科学发展观为指导,鼎力发展县城经济,不断强化对建筑扣件行业的整治,通过打假治劣、规范经营,使其步入了健康持续发展的轨道,去年通过了全省区域性产品质量管理整顿考核验收。目前,全县95家建筑扣件企业中,84家取得了出产许可证,11家获得了受理通知书,有证企业占全国有证企业的40%以上,年产扣件4亿多套,海内市场据有率达50%,已成为全国最大的建筑扣件出产基地。
一、坚定决心信念,管理整顿找出路。建筑扣件是连接、紧固建筑脚手架用的部件,它直接关系到建筑施工职员的生命和国家财产的安全,是国家实施出产许可证治理的产品。献县的建筑扣件出产始于20世纪80年代,伴跟着海内经济的快速发展,城镇建设突飞猛进,建筑市场扣件需求量日益扩大的形势,献县建筑扣件企业如雨后春笋般迅猛发展,2000年底企业总数已达122家,从业职员4250人,年产扣件7500万套、产值1.8亿元、利税0.21亿元,成为县域经济的一大支柱工业。群体规模的扩张,并没有推动扣件行业的良性发展,相反行业发展碰到了前所未有的危机。一是企业依法经营的观念比较稀薄;二是企业对产品质量缺乏有效治理;三是同行之间无序竞争现象比较严峻。全县 122家企业除了3家有出产许可证、1家有临时出产许可证外,其余均属无证出产。因为企业的出产设备简陋,出产工艺简朴,治理水平低下,很难保证产品的质量。1999年底,国家质检总局对献县11家扣件企业的产品质量进行抽查,其中有10家企业的产品质量分歧格,合格率仅为9.1%。被多家新闻媒体曝光,扣件产品在全国各地遭到封杀,企业感慨感染到了前所未有的市场压力,整个行业陷入了困境。2000年,献县被列为全省区域产品整治的重点县。2001年,国务院制发了《关于整顿规范市场经济秩序的决定》,进一步加大打假治劣力度,从根本上整顿规范企业出产经营行为。面临建筑扣件行业产品质量题目日益凸起,国家又不断强化产品质量治理的新形势,是放任自流,顺其天然,自生自灭;仍是痛下决心,早日整治,促进发展。在抉择眼前,质监部分起到了保驾护航的作用,促使县委、县政府选择了发展之路。他们坚持以人为本的思惟,着眼于可持续发展,对扣件行业的现状和未来发展趋势进行了全面、透彻地分析,充分熟悉到下鼎力量管理整顿扣件行业是一项刻不容缓而又至关重要的任务。一是鼎力实施“质量兴县”战略,从建筑扣件产品整治切入,通过卓有成效的管理工作,推动县域产品质量整治工作的全面开展。二是跟着我国市场经济体系体例的日益完善以及对外商业的不断扩大,在很大程度上会使我们的产品介入到更大的市场竞争中去,而要想使企业和产品在海内外市场上站稳脚跟,既能“守得住”,又能“打得出”,进步质量尤为重要。三是国家对产品质量题目的正视程度越来越高,管理力度不断加大,而献县建筑扣件行业产品质量不能适应形势发展和市场的需要,假如不加鼎力度进行管理整顿,就会造成企业效益滑坡、倒闭破产,甚至会使整个行业全军覆没。基于以上熟悉,他们明确提出,要准确熟悉国家管理整顿市场经济秩序的重大意义,既要勇于面临挑战,又要善于抢抓机遇,通过对建筑扣件行业全面彻底的管理整顿,推动全县经济的快速发展。
二、分类施治,打扶并举促发展。整治中,他们始终围绕推进扣件行业可持续发展这条主线,坚持打扶并举的措施,促使行业走上了健康发展的道路。一是领导到位。为保证建筑扣件行业管理整顿工作取得实效,成立了以县政府主要领导任组长,分管副职任副组长,吸收10多个部分“一把手”参加了管理整顿建筑扣件行业工作领导小组,明确了分工,落实了责任,严格了赏罚。县委、县政府多次召开党政联席会议和县政府常务会议,对建筑扣件行业管理整顿工作进行了专题研究和部署,制发了《关于对扣件行业管理整顿的专题会议纪要》、《扣件行业专项管理整顿实施方案》等文件,召开了由乡镇、有关部分“一把手”及全体建筑扣件出产企业主参加的扣件企业规范管理工作动员大会,表明了县委、县政府对建筑扣件行业进行彻底整治的决心,要求所有建筑扣件非法出产企业立刻关停整顿。二是管理到位。要规范就得先整顿,要整顿就必需使非法出产企业先休止出产。为此,献县政府组织成立了五支管理整顿步队,按照打假责任划分行政区域,实行防区负责制,并签订了责任状,对无证出产进行严肃打击。同时,设立了举报电话,24小时受理群众举报,并通过电视台大造声势,对非法出产流动形成了严肃打击的高压态势。
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